15 માર્ચના રોજ, EU કાઉન્સિલ દ્વારા કાર્બન બોર્ડર રેગ્યુલેશન મિકેનિઝમ (CBAM, જેને EU કાર્બન ટેરિફ તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે)ને પ્રાથમિક રીતે મંજૂરી આપવામાં આવી હતી.1 જાન્યુઆરી, 2023 થી ત્રણ વર્ષનો સંક્રમણ સમયગાળો નક્કી કરીને તેને સત્તાવાર રીતે અમલમાં મૂકવાની યોજના છે.તે જ દિવસે, યુરોપિયન કાઉન્સિલની આર્થિક અને નાણાકીય બાબતોની સમિતિની બેઠક (ઇકોફિન) માં, 27 EU દેશોના નાણા પ્રધાનોએ યુરોપિયન કાઉન્સિલના ફરતા પ્રમુખ ફ્રાન્સના કાર્બન ટેરિફ પ્રસ્તાવને અપનાવ્યો.આનો અર્થ એ છે કે EU સભ્ય રાજ્યો કાર્બન ટેરિફ નીતિના અમલીકરણને સમર્થન આપે છે.કાર્બન ટેરિફના સ્વરૂપમાં આબોહવા પરિવર્તનનો સામનો કરવા માટે વિશ્વની પ્રથમ દરખાસ્ત તરીકે, કાર્બન બોર્ડર રેગ્યુલેશન મિકેનિઝમ વૈશ્વિક વેપાર પર દૂરગામી અસર કરશે.એવી અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે કે આ વર્ષે જુલાઈમાં, EU કાર્બન ટેરિફ યુરોપિયન કમિશન, યુરોપિયન કાઉન્સિલ અને યુરોપિયન સંસદ વચ્ચે ત્રિપક્ષીય વાટાઘાટોના તબક્કામાં પ્રવેશ કરશે.જો તે સરળતાથી ચાલે છે, તો અંતિમ કાનૂની લખાણ અપનાવવામાં આવશે.
"કાર્બન ટેરિફ" ની વિભાવના 1990 ના દાયકામાં આગળ મૂકવામાં આવી ત્યારથી વાસ્તવિક મોટા પાયે ક્યારેય અમલમાં આવી નથી.કેટલાક વિદ્વાનો માને છે કે EU કાર્બન ટેરિફ કાં તો EU ના આયાત લાઇસન્સ ખરીદવા માટે વપરાતો વિશેષ આયાત ટેરિફ હોઈ શકે છે અથવા આયાતી ઉત્પાદનોની કાર્બન સામગ્રી પર લાદવામાં આવતો સ્થાનિક વપરાશ કર હોઈ શકે છે, જે EU ની ગ્રીન નવીની સફળતાની ચાવીઓ પૈકી એક છે. સોદોEU ની કાર્બન ટેરિફ જરૂરિયાતો અનુસાર, તે પ્રમાણમાં છૂટક કાર્બન ઉત્સર્જન પ્રતિબંધો ધરાવતા દેશો અને પ્રદેશોમાંથી આયાત કરાયેલ સ્ટીલ, સિમેન્ટ, એલ્યુમિનિયમ અને રાસાયણિક ખાતરો પર કર વસૂલશે.આ મિકેનિઝમનો સંક્રમણ સમયગાળો 2023 થી 2025 સુધીનો છે. સંક્રમણ સમયગાળા દરમિયાન, અનુરૂપ ફી ચૂકવવાની જરૂર નથી, પરંતુ આયાતકારોએ ઉત્પાદન આયાત વોલ્યુમ, કાર્બન ઉત્સર્જન અને પરોક્ષ ઉત્સર્જન અને કાર્બન ઉત્સર્જન સંબંધિત ફીના પ્રમાણપત્રો સબમિટ કરવાની જરૂર છે. મૂળ દેશમાં ઉત્પાદનો.સંક્રમણ સમયગાળાના અંત પછી, આયાતકારો આયાતી ઉત્પાદનોના કાર્બન ઉત્સર્જન માટે સંબંધિત ફી ચૂકવશે.હાલમાં, EU એ પોતાના દ્વારા ઉત્પાદનોની કાર્બન ફૂટપ્રિન્ટ કિંમતનું મૂલ્યાંકન કરવા, ગણતરી કરવા અને તેની જાણ કરવા માટે એન્ટરપ્રાઇઝની જરૂર છે.EU કાર્બન ટેરિફના અમલીકરણની શું અસર થશે?EU કાર્બન ટેરિફના અમલીકરણમાં કઈ સમસ્યાઓનો સામનો કરવો પડી રહ્યો છે?આ પેપર ટૂંકમાં તેનું વિશ્લેષણ કરશે.
અમે કાર્બન માર્કેટના સુધારાને વેગ આપીશું
અભ્યાસોએ દર્શાવ્યું છે કે વિવિધ મોડેલો અને વિવિધ ટેક્સ દરો હેઠળ, EU કાર્બન ટેરિફના સંગ્રહથી યુરોપ સાથે ચીનના કુલ વેપારમાં 10% ~ 20% ઘટાડો થશે.યુરોપિયન કમિશનની આગાહી મુજબ, કાર્બન ટેરિફ EU માં દર વર્ષે 4 બિલિયન યુરોથી 15 બિલિયન યુરો "વધારાની આવક" લાવશે, અને ચોક્કસ સમયગાળામાં દર વર્ષે વધતો વલણ બતાવશે.EU એલ્યુમિનિયમ, રાસાયણિક ખાતર, સ્ટીલ અને વીજળી પરના ટેરિફ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે.કેટલાક વિદ્વાનો માને છે કે EU સંસ્થાકીય જોગવાઈઓ દ્વારા અન્ય દેશોને કાર્બન ટેરિફ "સ્પિલ ઓવર" કરશે, જેથી ચીનની વેપાર પ્રવૃત્તિઓ પર વધુ અસર પડે.
2021 માં, 27 EU દેશો અને યુકેમાં ચીનની સ્ટીલની નિકાસ કુલ 3.184 મિલિયન ટન હતી, જે વાર્ષિક ધોરણે 52.4% નો વધારો દર્શાવે છે.2021માં કાર્બન માર્કેટમાં 50 યુરો/ટનના ભાવ મુજબ, EU ચીનના સ્ટીલ ઉત્પાદનો પર 159.2 મિલિયન યુરોનો કાર્બન ટેરિફ લાદશે.આનાથી યુરોપિયન યુનિયનમાં નિકાસ કરવામાં આવતા ચીનના સ્ટીલ ઉત્પાદનોના ભાવ લાભમાં વધુ ઘટાડો થશે.તે જ સમયે, તે ડીકાર્બોનાઇઝેશનની ગતિને વેગ આપવા અને કાર્બન બજારના વિકાસને વેગ આપવા માટે ચીનના સ્ટીલ ઉદ્યોગને પણ પ્રોત્સાહન આપશે.આંતરરાષ્ટ્રીય પરિસ્થિતિની ઉદ્દેશ્ય જરૂરિયાતોના પ્રભાવ હેઠળ અને ઇયુ કાર્બન બોર્ડર રેગ્યુલેશન મિકેનિઝમને સક્રિયપણે પ્રતિસાદ આપવા માટે ચાઇનીઝ સાહસોની વાસ્તવિક માંગના પ્રભાવ હેઠળ, ચીનના કાર્બન બજારનું બાંધકામ દબાણ સતત વધી રહ્યું છે.લોખંડ અને સ્ટીલ ઉદ્યોગ અને અન્ય ઉદ્યોગોને કાર્બન ઉત્સર્જન ટ્રેડિંગ સિસ્ટમમાં સમાવવા માટે સમયસર પ્રોત્સાહિત કરવા માટે આ એક મુદ્દો છે જેની ગંભીરતાથી વિચારણા થવી જોઈએ.બાંધકામને વેગ આપીને અને કાર્બન માર્કેટમાં સુધારો કરીને, ઇયુ માર્કેટમાં ઉત્પાદનોની નિકાસ કરવા માટે ચાઇનીઝ સાહસોને ચૂકવવા પડતા ટેરિફની માત્રામાં ઘટાડો કરવાથી પણ ડબલ કરવેરા ટાળી શકાય છે.
ગ્રીન પાવર માંગની વૃદ્ધિને ઉત્તેજીત કરો
નવા અપનાવવામાં આવેલા દરખાસ્ત મુજબ, EU કાર્બન ટેરિફ માત્ર સ્પષ્ટ કાર્બન કિંમતને ઓળખે છે, જે ચીનની ગ્રીન પાવર એનર્જી માંગના વિકાસને મોટા પ્રમાણમાં ઉત્તેજિત કરશે.હાલમાં, તે જાણી શકાયું નથી કે શું EU ચીનના રાષ્ટ્રીય પ્રમાણિત ઉત્સર્જન ઘટાડો (CCER) ને માન્યતા આપે છે.જો EU કાર્બન માર્કેટ CCER ને ઓળખતું નથી, તો પ્રથમ, તે ચીનના નિકાસ-લક્ષી સાહસોને ઓફસેટ ક્વોટા માટે CCER ખરીદવાથી નિરાશ કરશે, બીજું, તે કાર્બન ક્વોટાની અછત અને કાર્બનના ભાવમાં વધારોનું કારણ બનશે, અને ત્રીજું, નિકાસ-લક્ષી. સાહસો ઓછા ખર્ચે ઉત્સર્જન ઘટાડવાની યોજનાઓ શોધવા માટે આતુર હશે જે ક્વોટા ગેપને ભરી શકે.ચીનની "ડબલ કાર્બન" વ્યૂહરચના હેઠળ નવીનીકરણીય ઉર્જા વિકાસ અને વપરાશ નીતિના આધારે, EU કાર્બન ટેરિફ સાથે વ્યવહાર કરવા માટે સાહસો માટે ગ્રીન પાવર વપરાશ શ્રેષ્ઠ વિકલ્પ સાબિત થયો છે.ઉપભોક્તા માંગમાં સતત વૃદ્ધિ સાથે, આ માત્ર નવીનીકરણીય ઉર્જાની વપરાશ ક્ષમતાને સુધારવામાં મદદ કરશે નહીં, પરંતુ નવીનીકરણીય ઉર્જા વીજ ઉત્પાદનમાં રોકાણ કરવા માટે સાહસોને પણ ઉત્તેજીત કરશે.
ઓછા કાર્બન અને શૂન્ય કાર્બન ઉત્પાદનોના પ્રમાણપત્રને વેગ આપો
હાલમાં, યુરોપીયન સ્ટીલ એન્ટરપ્રાઇઝ, આર્સેલર મિત્તલે xcarbtm યોજના દ્વારા શૂન્ય કાર્બન સ્ટીલ પ્રમાણપત્ર શરૂ કર્યું છે, ThyssenKrupp એ બ્લુમિન્ટટીએમ, લો-કાર્બન ઉત્સર્જન સ્ટીલ બ્રાન્ડ, ન્યુકોર સ્ટીલ, એક અમેરિકન સ્ટીલ એન્ટરપ્રાઇઝ, શૂન્ય કાર્બન સ્ટીલ ઇકોનિકટીએમ, અને સ્કેનિટ્ઝરે પ્રસ્તાવિત કર્યો છે. સ્ટીલે GRN steeltm, એક બાર અને વાયર સામગ્રીનો પણ પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે.વિશ્વમાં કાર્બન નિષ્ક્રિયકરણને વેગ આપવાની પૃષ્ઠભૂમિ હેઠળ, ચીનના આયર્ન અને સ્ટીલ સાહસો બાઓવુ, હેગાંગ, અંશાન આયર્ન અને સ્ટીલ, જિયાનલોંગ વગેરેએ ક્રમિક રીતે કાર્બન ન્યુટ્રલાઇઝેશન રોડમેપ જારી કર્યો છે અને સંશોધનમાં વિશ્વના અદ્યતન સાહસો સાથે ગતિ જાળવી રાખી છે. પ્રગતિશીલ ટેકનોલોજી સોલ્યુશન્સ, અને વટાવી જવાનો પ્રયત્ન કરે છે.
વાસ્તવિક અમલીકરણ હજુ પણ ઘણા અવરોધોનો સામનો કરે છે
EU કાર્બન ટેરિફના વાસ્તવિક અમલીકરણમાં હજુ પણ ઘણા અવરોધો છે, અને મફત કાર્બન ક્વોટા સિસ્ટમ કાર્બન ટેરિફના કાયદેસરકરણમાં મુખ્ય અવરોધો પૈકી એક બનશે.2019 ના અંત સુધીમાં, EU કાર્બન ટ્રેડિંગ સિસ્ટમમાં અડધાથી વધુ સાહસો હજી પણ મફત કાર્બન ક્વોટાનો આનંદ માણે છે.આ સ્પર્ધાને વિકૃત કરશે અને 2050 સુધીમાં કાર્બન તટસ્થતા હાંસલ કરવાની EUની યોજના સાથે અસંગત છે.
વધુમાં, EU આશા રાખે છે કે સમાન આયાતી ઉત્પાદનો પર સમાન આંતરિક કાર્બન કિંમતો સાથે કાર્બન ટેરિફ લાદીને, તે વિશ્વ વેપાર સંગઠનના સંબંધિત નિયમો, ખાસ કરીને કલમ 1 (મોસ્ટ ફેવર્ડ નેશન ટ્રીટમેન્ટ) અને કલમ 3 (મોસ્ટ ફેવર્ડ નેશન ટ્રીટમેન્ટ) સાથે સુસંગત રહેવાનો પ્રયત્ન કરશે. ટેરિફ અને વેપાર (GATT) પરના સામાન્ય કરારના સમાન ઉત્પાદનોના બિન-ભેદભાવપૂર્ણ સિદ્ધાંત).
આયર્ન અને સ્ટીલ ઉદ્યોગ એ વિશ્વના ઔદ્યોગિક અર્થતંત્રમાં સૌથી વધુ કાર્બન ઉત્સર્જન ધરાવતો ઉદ્યોગ છે.તે જ સમયે, આયર્ન અને સ્ટીલ ઉદ્યોગમાં લાંબી ઔદ્યોગિક સાંકળ અને વ્યાપક પ્રભાવ છે.આ ઉદ્યોગમાં કાર્બન ટેરિફ નીતિના અમલીકરણમાં મોટા પડકારોનો સામનો કરવો પડે છે."ગ્રીન ગ્રોથ અને ડિજિટલ ટ્રાન્સફોર્મેશન" ની EU ની દરખાસ્ત આવશ્યકપણે સ્ટીલ ઉદ્યોગ જેવા પરંપરાગત ઉદ્યોગોની સ્પર્ધાત્મકતા વધારવા માટે છે.2021 માં, EU નું ક્રૂડ સ્ટીલનું ઉત્પાદન 152.5 મિલિયન ટન હતું, અને સમગ્ર યુરોપમાં 203.7 મિલિયન ટન હતું, જેમાં વાર્ષિક ધોરણે 13.7% ના વધારા સાથે, કુલ વૈશ્વિક ક્રૂડ સ્ટીલ ઉત્પાદનના 10.4% જેટલો હિસ્સો હતો.તે ધ્યાનમાં લઈ શકાય છે કે EU ની કાર્બન ટેરિફ નીતિ નવી વેપાર પ્રણાલી સ્થાપિત કરવા, આબોહવા પરિવર્તન અને ઔદ્યોગિક વિકાસને સંબોધવા આસપાસના નવા વેપાર નિયમો ઘડવા અને તેને EU માટે લાભદાયી બનાવવા માટે વિશ્વ વેપાર સંગઠન પ્રણાલીમાં સામેલ કરવાનો પ્રયાસ કરી રહી છે. .
સારમાં, કાર્બન ટેરિફ એ એક નવો વેપાર અવરોધ છે, જેનો ઉદ્દેશ્ય EU અને યુરોપિયન સ્ટીલ બજારની વાજબીતાનું રક્ષણ કરવાનો છે.EU કાર્બન ટેરિફ ખરેખર અમલમાં આવે તે પહેલા હજુ ત્રણ વર્ષનો સંક્રમણ સમયગાળો બાકી છે.હજુ પણ દેશો અને સાહસો માટે પ્રતિક્રમણ ઘડવાનો સમય છે.કાર્બન ઉત્સર્જન પર આંતરરાષ્ટ્રીય નિયમોનું બંધનકર્તા બળ માત્ર વધશે અથવા ઘટશે નહીં.ચીનનો આયર્ન અને સ્ટીલ ઉદ્યોગ સક્રિયપણે ભાગ લેશે અને ધીરે ધીરે બોલવાનો અધિકાર લાંબા ગાળાની વિકાસ યોજના છે.આયર્ન અને સ્ટીલ ઉદ્યોગો માટે, સૌથી વધુ અસરકારક વ્યૂહરચના હજુ પણ લીલા અને ઓછા કાર્બન વિકાસના માર્ગ પર આગળ વધવાની છે, વિકાસ અને ઉત્સર્જન ઘટાડા વચ્ચેના સંબંધ સાથે વ્યવહાર કરવો, જૂની અને નવી ગતિ ઊર્જાના પરિવર્તનને વેગ આપવો, નવી ઉર્જાનો જોરશોરથી વિકાસ કરવો, વેગ આપવો. ગ્રીન ટેકનોલોજીનો વિકાસ અને વૈશ્વિક બજારની સ્પર્ધાત્મકતામાં સુધારો.